第一章 總則
       第一條 預算管理是學校財務管理的重要內容，是學校經濟活動的前提和依據，預算科學與否直接關系到學校各項事業的順利實施和發展。為了規范學校財務行為，強化學校預算調控的職能，維護預算的嚴肅性，科學配置辦學資源，根據《中華人民共和國預算法》、《高等學校財務制度》及有關規定，結合我校實際情況，特制定本辦法。
       第二條 學校預算按照“統一領導、集中管理”的財務管理體制，實行一級預算管理體制。
       第三條 學校預算每年編制一次，預算年度自公歷1月1日至12月31日。

第二章 預算管理職權
       第四條 校長辦公會議及學校黨委常委會是學校預算管理的決策機構。其職責是：審查、批準學校關于預算的規章制度；確定學校預算編制的方針、原則；審議、批準學校預算編制方案和預算調整方案；審查、批準學校財務決算報告。
       批準學校預算草案，批準學校預算執行情況的報告，批準學校預算的調整草案。
       第五條 學校校長對學校預算管理工作負法律責任，主管副校長負直接領導責任。
       各單位、各部門行政主要領導對本單位收支計劃的編報及預算執行負有主要領導責任。
       第六條 財務處和各業務主管部門是學校預算管理的執行部門。財務處具體負責編制學校預算草案及預算調整草案；預算指標的分配、預算的執行和控制；編制學校預算執行情況分析報告；定期向分管副校長、校長、學校黨委常委會、上級主管部門報告學校預算執行情況。各業務主管部門負責編制本部門財務收支預算，并監督預算的執行。

第三章 預算編制原則
       第七條 預算編制堅持“量入為出、收支平衡”的總原則，以收定支，收支平衡，不編制超出學校綜合財力的赤字預算。
       第八條 收入預算遵循穩健的原則，對以往非經常性的收入不作為預算收入的編制依據。
       第九條 支出預算貫徹“統籌兼顧、分清主次、確保重點、勤儉節約”的原則，首先保證經常性項目的支出，專項支出的安排量力而行。

第四章 預算編制程序
       第十條 根據省財政對高校零基預算的編制要求，每年10月份財務處根據本年預算執行情況和下一年度事業發展計劃，結合增減變動因素，制定并布置預算工作計劃，學校各相關部門在10月底前提供預測計劃和數據。內容包括：
       1、教務處報送各學院課時資料；
       2、學生處、研究生院報送在校學生、招生計劃等資料；
       3、人事處報送人員經費計劃、培訓計劃等；
       4、外事處報送外事經費計劃；
       5、科技處和人文社科處報送科研經費計劃；
       6、實驗室與設備處報送實驗室建設和教學儀器、設備采購計劃；
       7、獨立學院報送本學院年度收支預算；
       8﹑基建處報送基本建設計劃；
       9、圖書館報送年度圖書資料采購計劃；
       10、其他相關部門按要求報送有關材料。
       第十一條 學校財務處根據學校發展計劃和綜合財力的可能，參照上年度預算的執行情況和各業務部門草擬的下年度收支計劃，編制下一年度學校綜合預算草案。經主管校長審查后提交學校校長辦公會議和黨委常委會審議，審議通過后再編制下一年度學校綜合預算正式方案下達到各學院、各部門，在預算年度內據以執行。
       第十二條 各學院、各部門根據工作需要可對已下達的學校綜合預算正式方案所列的經費指標進行再細化分解管理，但必須在學校綜合預算正式方案下達15天內以書面形式送達財務處。

第五章 預算編制的內容
       第十三條 學校預算是根據學校事業發展計劃和任務編制的綜合財務計劃。包括收入預算和支出預算兩部分，由校級預算和部門預算組成。
       第十四條 收入預算：
       （1）財政補助收入：核算學校從各級財政部門獲得的各類事業經費撥款。
       （2）上級補助收入：核算學校從主管部門和上級單位獲得的非財政補助收入。
       （3）事業收入：核算學校開展教學、科研及輔助活動所獲得的收入，主要是按標準收取的學費收入、住宿費收入等。
       （4）經營收入：核算學校開展非獨立核算經營活動獲得的收入。
       （5）附屬單位上交收入：核算學校附屬獨立核算單位按有關規定上交學校的收入。
       （6）其他收入：核算學校獲得的捐贈收入、利息收入，對外投資收益等。
       第十五條 支出預算：
       （1）人員經費支出：是指全校人員工資、津貼，學生的生活補貼、獎貸學金、困難補助等經費支出；全校教職工各種福利保障等支出；離退休人員支出。人員經費的編制按國家和學校有關政策規定、標準和人數計算。
       （2）教學業務費支出：是指學校用于教學、科研及其他事業活動的業務性支出。教學業務費支出的編制按照“條塊結合、統一定額”的原則進行安排，根據各學院和教學單位承擔的教學任務及學生類別和人數，按各類生均定額標準進行核定。
       （3）行政經費支出是指學校公用支出和行政機關公務費，公用支出按往年支出情況和本年度增減因素進行編制，公務費依據各單位定編人員及各項定額計算核定。
       （4）專項支出是根據學校工作需要，對教學、科研、學科建設、基礎設施改造等專項支出，按當年財力分輕重緩急進行確定。
       （5）預備費是按國家規定，由學校按一定比例安排的用于未列入當年預算及預算執行中不可預計的項目支出。

第六章 預算的執行
       第十六條 預算年度開始后，在正式預算方案未經批準下達之前，計財處可根據上一年度同期的預算支出項目及金額安排各項經費支出。
       第十七條 學校年度預算方案經校黨委常委會審議批準后，各單位必須嚴格執行，以確保學校預算管理的嚴肅性和預算執行的約束力。預算方案一經批準，未經法定程序不得變更，任何單位、部門和個人，均不能超越權限做出減收增支的決定。
       第十八條 學校預算實行“統一領導、分級管理”。在校長領導下，計財處組織實施學校年度預算：根據國家法律、法規規定，建立和完善預算控制制度，按照國家和學校規定的開支標準，審核各項支出；及時、足額收取預算收入，保證各項收入的真實合法；制止“小金庫”、“帳外帳”等違紀行為；不得擅自減收、免收或者緩收應收的預算收入，不得截留、占用或者挪用應上繳國庫的預算資金。有權拒絕執行與預算不符、違反財經紀律的收支。
       各學院、部門應實行“一支筆”審批制度，即只能由主要行政負責人全權負責本單位、本部門各項預算支出的審批。需要分權管理的，必須采取書面授權的方式并在計財處備案。
       第十九條 各單位必須及時足額上繳各項收入，不得截留、挪用和拖欠。
       第二十條 在預算執行過程中，各單位必須對預算指標周密計劃，妥善安排。對專項撥款必須保證專款專用，不允許無預算或超預算支出。
       第二十一條 學校財務處依照國家有關政策，統一會計核算，加強預算執行過程中的適時控制，負責建立預算執行對外查詢系統，并定期對學校預算收支情況進行考核和分析。

第七章 預算調整
       第二十二條 預算調整是指在預算年度內，學校事業有重大變化對預算產生重大影響時，需對原定預算進行必要的調整，包括總額調整和局部調整。預算調整要遵循“量入為出，收支平衡”的原則，追加的支出要有相應的收入來源；減少收入時，要壓縮相應的支出。
       第二十三條 總額調整是指學校對原定預算收支總額的調整，審批程序同編制年度預算審批程序一致。
       第二十四條 局部調整是指在收支總額不變的情況下對部分預算的調整，包括追加、縮減預算，預算科目調劑，動用學校預備費等。除動用學校預備費需按本辦法第二十五條規定程序履行外，其余均由財務處提出調整方案報經分管副校長審批。
       第二十五條 動用學校預備費的審批程序是：由財務處提出具體方案報分管副校長，金額在10萬元以內（含10萬元）的項目，由分管副校長審批并報校長備案；金額在10～20萬元（含20萬元）的項目，由分管副校長報校長審批；金額在20萬元以上的項目，由分管副校長提交校長辦公會審議后，提交學校黨委常委會審批。
       第二十六條 各單位、各部門需要進行預算調整時，應當列明預算調整的原因、項目、數額、措施及有關說明報財務處。財務處審查后，對于必須進行調整的項目，編制預算調整方案，按規定程序上報審議批準。未經批準，不得調整預算。
       第二十七條 財務處根據批準的預算調整方案，變更相應的預算控制指標，以書面形式通告相關部門，并嚴格監督其對追加預算資金的使用。
       第二十八條 在預算執行中，因上級領導機關追加、縮減預算而引起的預算收支變化，不屬于預算調整。當接到追加、縮減通知后，分管副校長應及時向校黨委常委會報告有關情況。
       第二十九條 預算經費調整、追加的業務審批辦理流程：
       財務處提出預算經費調整、追加方案→主管校長審核簽字→校長辦公會討論通過 →學校黨委常委會審議批準調整、追加預算

第八章 預算監督
       第三十條 財務處定期向分管副校長匯報本年度預算執行情況，對出現的問題提出相應的應對措施建議。
       第三十一條 學校教職工代表大會對學校預算執行情況進行監督。
       第三十二條 審計處定期、不定期對學校預算收支項目、預決算報告、財經紀律執行情況進行監督。

第九章 附則
       第三十三條 學校各單位、各部門必須認真執行本辦法。對違反本辦法造成重大經濟損失的，按有關規定對有關單位負責人和直接責任人予以行政處分和經濟處罰。
       第三十四條 本辦法自2007年1月1日起執行。本辦法由財務處負責解釋、修改。